天河区司法局“三步走”积极探索建立健全公益性法律服务体系 2008-04-10     天河区司法局在解放思想大讨论宣传学习、提高重要性认识的基础上，紧紧围绕通过改革创新实现科学发展、结合市委朱小丹书记提出的“3个千方百计”的要求、以省司法厅陈伟雄厅长到我局的工作调研为方向，树立敢为人先的理念，在全市率先探索建立健全公益性法律服务体系，谋取工作新突破。      第一步：认清形势，抓住法律服务工作突破口      新形势下，全区的法律服务工作既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战。一方面，司法行政工作越来越受到省、市、区各级领导的重视和社会各界的关注，法律服务工作地位不断提高；另一方面，我区的法律服务工作还存在管理职能相对薄弱、城乡发展不平衡等矛盾和问题，在观念创新、工作创新、机制建设等方面还存在不少差距。因此，在解放思想学习讨论中，我局进一步拓展思维，紧紧抓住新机遇，主动应对新挑战，把建立公益性法律服务体系作为今年司法行政工作的重点，把整合全区法律服务资源、充分调动法律服务工作者积极性作为公益性法律服务工作开展的突破口。      第二步：迅速行动，成立机构全方位开展调研      一是迅速成立由局长罗育辉任组长的公益法律服务体系建设工作领导小组，指定曾晓元副局长具体负责这项工作，成立领导小组办公室具体负责工作方案、计划的制定和日常工作的协调。为课题调研还专门成立了由曾晓元副局长任小组长、各职能科室负责人为组员的调研小组，详细制定建立健全公益性法律服务体系调研方案。派遣专人到公益性法律服务开展比较活跃的北京市西城区司法局进行考察学习，虚心向走在公益性法律服务工作前列的兄弟单位学习好的经验做法。二是结合“三会一谈”活动，召开局机关、各基层司法所研讨会，听取意见和建议，鼓励干部主动在工作中寻找差距，反思不足，在全局上下掀起一股“创新思想，破解难题，我为公益性法律服务积极建言献策”的热潮。三是组织力量深入街道办事处、社区居委和群众了解掌握基层法律服务需求。结合我区基层法律服务的特点，设计居民群众法律服务需求调查问卷，联合区统计局调查大队，在全区各街道、社区进行发放，并由区统计局进行专业统计，客观、全面地反映我区法律服务需求情况。       第三步：抓好试点，以点带面逐步推进工作开展      积极争取区委、区政府的支持，尝试在全区各街道社区筹建公益性法律服务工作站，并与区人大联系，探索形成区法律服务工作站与人大代表工作室在反映居民群众诉求上的有效衔接。在全区选择有代表性，条件较好的几条街道和社区，由局领导分别挂点在街道，加强对公益性法律服务指导与调研，摸索出客观、全面的公益性法律服务形式与内容。各司法所在区局的带领下，解放思想，创新求进，由天园街司法所与广东格林律师事务所联合成立的社区公益性法律服务站走进骏景社区，开展以“推进法律服务，共建和谐社会”为主题的社区法律咨询服务活动，正式拉开了我区建立公益性法律服务体系的帷幕。（天河区司法局  余莉佳、郑茜）